Державне управління

Державне управління , реалізація політики уряду. Сьогодні державне управління часто вважається таким, що включає також певну відповідальність за визначення політики та програм урядів. Зокрема, це планування, організація, керівництво, координація та контроль державних операцій.

Державне управління - особливість усіх країн, незалежно від їхньої системи управління. У державах державне управління практикується на центральному, проміжному та місцевому рівнях. Дійсно, відносини між різними рівнями влади в межах однієї нації становлять зростаючу проблему державного управління.

У більшості країн світу створення висококваліфікованих адміністративних, виконавчих чи директивних класів зробило державне управління окремою професією. Орган державних адміністраторів зазвичай називається державною службою. У Сполучених Штатах та кількох інших країнах елітарну конотацію, яка традиційно приєднується до державної служби, або свідомо відмовились, або уникали, в результаті чого професійне визнання прийшло повільно і лише частково.

Традиційно державна служба протиставляється іншим органам, які обслуговують державу повний робочий день, наприклад, військові, судові органи та поліція. Спеціалізовані служби, які іноді називають науковими або професійними державними службами, надають технічну, а не загальну адміністративну підтримку. Традиційно в більшості країн також розрізняють місцеву державну службу та особи, зайняті за кордоном на дипломатичних обов'язках. Таким чином, державний службовець - це частина осіб, які безпосередньо зайняті в управлінні внутрішніх справ держави і роль і статус яких не є політичними, міністерськими, військовими чи поліцейськими.

У більшості країн державна служба не включає органів місцевого самоврядування або державних корпорацій, наприклад, у Великобританії, Національну раду з вугілля. Однак у деяких країнах, особливо в тих унітарних штатах, де провінційна адміністрація входить до складу центрального уряду, деякі провінційні штаби є державними службовцями. У Сполучених Штатах всі рівні влади мають власну державну службу, федеральну, штатну та місцеву, а державна служба - це саме та частина державної служби, яка вступає на експертизу та пропонує постійне перебування на посаді.

Певні характеристики є загальними для всіх державних служб. Вищі державні службовці вважаються професійними радниками тих, хто формулює державну політику. У деяких країнах вимоги щодо вступу на кар'єру у вищій кваліфікації державної служби стрес у таких галузях, як бухгалтерський облік, економіка, медицина та інженерія. В інших країнах юридичне навчання вважається доцільним, а в інших не вимагається конкретної технічної чи навчальної дисципліни серед кандидатів на вищі посади. Незалежно від їх точної кваліфікації, вищі державні службовці є професійними в тому сенсі, що, як вважається, їхній досвід державних справ дає їм знання про межі, в межах яких державна політика може бути ефективною, і про ймовірні адміністративні результати різних напрямів дій.Очікується, що державні службовці в кожній країні консультують, попереджають та надають допомогу особам, відповідальним за державну політику, і, коли це буде вирішено, надати організацію для її здійснення. Відповідальність за прийняття політичних рішень покладається на політичних членів виконавчої влади (тих членів, які були обрані або призначені для надання політичного керівництва уряду та, як правило, кар'єрних державних службовців). За звичаєм, державні службовці захищаються від публічної вини або довіри за їх порадою. Акти їх адміністрації, однак, можуть піддаватися спеціальному судовому контролю, від якого жоден член виконавчої влади не може їх захищати.Відповідальність за прийняття політичних рішень покладається на політичних членів виконавчої влади (тих членів, які були обрані або призначені для надання політичного керівництва уряду та, як правило, кар'єрних державних службовців). За звичаєм, державні службовці захищаються від публічної вини або довіри за їх порадою. Акти їх адміністрації, однак, можуть піддаватися спеціальному судовому контролю, від якого жоден член виконавчої влади не може їх захищати.Відповідальність за прийняття політичних рішень покладається на політичних членів виконавчої влади (тих членів, які були обрані або призначені для надання політичного керівництва уряду та, як правило, кар'єрних державних службовців). За звичаєм, державні службовці захищаються від публічної вини або довіри за їх порадою. Акти їх адміністрації, однак, можуть піддаватися спеціальному судовому контролю, від якого жоден член виконавчої влади не може їх захищати.

Державні служби організовані за стандартними ієрархічними лініями, в яких командна структура піднімається в пірамідці від найнижчих офісів до найвищих. Ця команда передбачає покірність законним наказам начальника, а для підтримання цієї системи ієрархія служб позначається фіксованими посадами, чітко визначеними обов'язками, конкретними повноваженнями, заробітною платою та привілеями. У деяких країнах можливе пряме призначення на вищу посаду осіб, які раніше не працювали в службі, але навіть тоді визнана система внутрішнього просування підкреслює характер ієрархічної піраміди.

У цій статті йдеться про зростання державного управління через історію, а також про його розвиток за різних політичних систем. Особлива увага приділяється проблемам адміністративного права та бюрократичної структури. Для обговорення теми, що є інтегральним для державного управління, див. Економічну політику уряду. Для подальшого обговорення різних режимів, за яких діє державне управління, див. Політичну систему.

Схожі Статті